TE Lvwg Beschluss 2014/11/25 LVwG-2014/31/2931-1

1. AVG § 39a heute
2. AVG § 39a gültig ab 01.01.2026 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 82/2025
3. AVG § 39a gültig von 01.01.2008 bis 31.12.2025 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 5/2008
4. AVG § 39a gültig von 01.07.1995 bis 31.12.2007 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 471/1995
5. AVG § 39a gültig von 01.02.1991 bis 30.06.1995

1. AVG § 56 heute
2. AVG § 56 gültig ab 01.01.1999 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
3. AVG § 56 gültig von 01.02.1991 bis 31.12.1998

Das Landesverwaltungsgericht Tirol hat durch seinen Richter Mag. Christian Hengl über die Beschwerde des A., geboren am XY, Adresse, NL-B., gegen das Straferkenntnis der Bezirkshauptmannschaft C. vom 19.9.2014, Zl ***, den

B E S C H L U S S

gefasst:

1.              Gemäß § 28 Abs 1 und § 31 Abs 1 Verwaltungsgerichtsverfahrensgesetz (VwGVG) wird die Beschwerde als unzulässig zurückgewiesen.1. Gemäß Paragraph 28, Absatz eins und Paragraph 31, Absatz eins, Verwaltungsgerichtsverfahrensgesetz (VwGVG) wird die Beschwerde als unzulässig zurückgewiesen.

2.              Gegen diesen Beschluss ist gemäß § 25a Verwaltungsgerichtshofgesetz 1985 (VwGG) eine ordentliche Revision an den Verwaltungsgerichtshof nach Art 133 Abs 4 Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) unzulässig.2. Gegen diesen Beschluss ist gemäß Paragraph 25 a, Verwaltungsgerichtshofgesetz 1985 (VwGG) eine ordentliche Revision an den Verwaltungsgerichtshof nach Artikel 133, Absatz 4, Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) unzulässig.

R e c h t s m i t t e l b e l e h r u n g

Gegen diese Entscheidung kann binnen sechs Wochen ab der Zustellung Beschwerde an den Verfassungsgerichtshof, Freyung 8, 1010 Wien, oder außerordentliche Revision an den Verwaltungsgerichtshof, Judenplatz 11, 1010 Wien, erhoben werden. Die Beschwerde an den Verfassungsgerichtshof ist direkt bei diesem, die außerordentliche Revision an den Verwaltungsgerichtshof ist beim Landesverwaltungsgericht Tirol einzubringen.

Die Beschwerde bzw. die außerordentliche Revision ist durch einen bevollmächtigten Rechtsanwalt bzw. eine bevollmächtigte Rechtsanwältin einzubringen und es ist eine Eingabegebühr von Euro 240,00 zu entrichten.

E n t s c h e i d u n g s g r ü n d e

I.              Verfahrensgang:römisch eins. Verfahrensgang:

Mit dem angefochtenen Straferkenntnis der Bezirkshauptmannschaft C. vom 19.9.2014, zugestellt am 1.10.2014, wurde dem Beschwerdewerber spruchgemäß nachstehender Sachverhalt (in ausschließlich niederländischer Sprache) zur Last gelegt:

„Er wordt u ten laste gelegd, de volgende administratieve overtredingen te hebben begaan:

Tijdstip:               21.03.2014, 01.15 Uhr

Plaats:               6363 Westendorf, Bergliftstraße 10

Voertuig:              PKW, Mercedes-Benz, E 220 CDI, Farb weiß, Kennzeichen: xxx(NL)

U hebt het aangehaalde voertuig in een door alcohol nadelig beinvloede toestand in gebruik genomen resp. bestuurd. De test op het geijkte ademanalyseapparaat leverde een alcoholgehalte van de uitgeademde lucht van 0,76 mg/l op.

Administratieve overtredingen volgens

§ 99 Abs. 1a in Verbindung mit § 5 Abs. 1 der StVO 1960, i.d.g.F.Paragraph 99, Absatz eins a, in Verbindung mit Paragraph 5, Absatz eins, der StVO 1960, i.d.g.F.

Vanwege deze administratieve overtredingen wordt de volgende straf aan u opgelegd:

Geldelijke sanctie in Euro                            indien deze oninbaar is                            vrijheidsstraf van                            volgens

                                                        vervangende hechtenis van

1400,00                                          12 Tage                                                                      § 99 Abs. 1a StVO“1400,00 12 Tage Paragraph 99, Absatz eins a, StVO“

Weiters wurde ein anteiliger Beitrag zu den erstinstanzlichen Verfahrenskosten festgesetzt.

Dagegen hat der Beschwerdeführer mittels E-Mail, eingelangt am 20.10.2014 bei der Bezirkshauptmannschaft C., fristgerecht eine in niederländischer Sprache gehaltene Beschwerde erhoben.

Beweis wurde aufgenommen durch Einsichtnahme in den Akt der Bezirkshauptmannschaft C., Zahl ***.

II.              Rechtslage:römisch zwei. Rechtslage:

Die hier relevanten Bestimmungen des Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz 1991, BGBl Nr. 51/1991 in der Fassung BGBl. I Nr. 161/2013 (AVG), lauten wie folgt:Die hier relevanten Bestimmungen des Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz 1991, Bundesgesetzblatt Nr. 51 aus 1991, in der Fassung Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 161 aus 2013, (AVG), lauten wie folgt:

„Dolmetscher und Übersetzer

§ 39a. (1) Ist eine Partei oder eine zu vernehmende Person der deutschen Sprache nicht hinreichend kundig, stumm, gehörlos oder hochgradig hörbehindert, so ist erforderlichenfalls der der Behörde beigegebene oder zur Verfügung stehende Dolmetscher (Amtsdolmetscher) beizuziehen. Die §§ 52 Abs. 2 bis 4 und 53 sind anzuwenden.Paragraph 39 a, (1) Ist eine Partei oder eine zu vernehmende Person der deutschen Sprache nicht hinreichend kundig, stumm, gehörlos oder hochgradig hörbehindert, so ist erforderlichenfalls der der Behörde beigegebene oder zur Verfügung stehende Dolmetscher (Amtsdolmetscher) beizuziehen. Die Paragraphen 52, Absatz 2 bis 4 und 53 sind anzuwenden.

(2) Als Dolmetscher im Sinne dieses Bundesgesetzes gelten auch die Übersetzer.“

III.              Rechtliche Erwägungen:römisch drei. Rechtliche Erwägungen:

Gemäß Art 8 Abs 1 B-VG ist die deutsche Sprache, unbeschadet der den sprachlichen Minderheiten bundesgesetzlich eingeräumten Rechte, die Staatssprache der Republik, sodass alle Staatsorgane mit den Parteien und untereinander in dieser Sprache zu verkehren haben.Gemäß Artikel 8, Absatz eins, B-VG ist die deutsche Sprache, unbeschadet der den sprachlichen Minderheiten bundesgesetzlich eingeräumten Rechte, die Staatssprache der Republik, sodass alle Staatsorgane mit den Parteien und untereinander in dieser Sprache zu verkehren haben.

Die Behörde hat daher, wie auch aus § 39a Abs 1 AVG hervorgeht, das (schriftliche oder mündliche) Ermittlungsverfahren (einschließlich der mündlichen Verhandlung) nach den Bestimmungen der §§ 37 bis 55 AVG grundsätzlich in deutscher Sprache zu führen.Die Behörde hat daher, wie auch aus Paragraph 39 a, Absatz eins, AVG hervorgeht, das (schriftliche oder mündliche) Ermittlungsverfahren (einschließlich der mündlichen Verhandlung) nach den Bestimmungen der Paragraphen 37 bis 55 AVG grundsätzlich in deutscher Sprache zu führen.

Am Verwaltungs(straf)verfahren können aber auch darüber hinaus Personen teilnehmen, die der deutschen Sprache nicht hinreichend mächtig sind. Diesfalls gefährdet der grundsätzliche Zwang zur Verwendung der deutschen Sprache die Möglichkeit der Behörde, sich mit diesen Personen zu verständigen (und umgekehrt [vgl VwGH 11. 1. 1989, 88/01/0188; 12. 7. 1989, 89/01/0005]) und damit die in § 37 AVG normierten Zwecke des Ermittlungsverfahrens. Am Verwaltungs(straf)verfahren können aber auch darüber hinaus Personen teilnehmen, die der deutschen Sprache nicht hinreichend mächtig sind. Diesfalls gefährdet der grundsätzliche Zwang zur Verwendung der deutschen Sprache die Möglichkeit der Behörde, sich mit diesen Personen zu verständigen (und umgekehrt [vgl VwGH 11. 1. 1989, 88/01/0188; 12. 7. 1989, 89/01/0005]) und damit die in Paragraph 37, AVG normierten Zwecke des Ermittlungsverfahrens.

Es „entspräche auch nicht dem Grundsatz der Rechtsstaatlichkeit eines Verfahrens (fair trial), sprachunkundigen Personen keinen Dolmetscher zur Verfügung zu stellen“ (RV 1982, 10). Es „entspräche auch nicht dem Grundsatz der Rechtsstaatlichkeit eines Verfahrens (fair trial), sprachunkundigen Personen keinen Dolmetscher zur Verfügung zu stellen“ Regierungsvorlage 1982, 10).

Aus diesen Gründen sah sich der Gesetzgeber dazu veranlasst, im Zuge der Novelle BGBl 1982/199 § 39a betreffend die Beiziehung von Dolmetschern (Übersetzern) ins AVG einzufügen (Hengstschläger/Leeb, Kommentar zum AVG § 39a Rz 1-3).Aus diesen Gründen sah sich der Gesetzgeber dazu veranlasst, im Zuge der Novelle BGBl 1982/199 Paragraph 39 a, betreffend die Beiziehung von Dolmetschern (Übersetzern) ins AVG einzufügen (Hengstschläger/Leeb, Kommentar zum AVG Paragraph 39 a, Rz 1-3).

Der VwGH leitet aus Art 8 B-VG ab, dass grundsätzlich nur solche Äußerungen als behördliche Erledigungen qualifiziert werden können, die (dh wohl: deren wesentliche Merkmale) in deutscher Sprache abgefasst sind. Die Verwendung der deutschen Sprache ist daher auch wesentliches Erfordernis für das Vorliegen eines Bescheides, sofern der Gebrauch einer anderen Sprache nicht zugelassen ist (VwSlg 11.081 A/1983; VwGH 14. 2. 1984, 83/04/0253; 11. 12. 2003, 2003/21/0092) (Hengstschläger/Leeb, AVG (2. Ausgabe 2014) § 56 Rz 10).Der VwGH leitet aus Artikel 8, B-VG ab, dass grundsätzlich nur solche Äußerungen als behördliche Erledigungen qualifiziert werden können, die (dh wohl: deren wesentliche Merkmale) in deutscher Sprache abgefasst sind. Die Verwendung der deutschen Sprache ist daher auch wesentliches Erfordernis für das Vorliegen eines Bescheides, sofern der Gebrauch einer anderen Sprache nicht zugelassen ist (VwSlg 11.081 A/1983; VwGH 14. 2. 1984, 83/04/0253; 11. 12. 2003, 2003/21/0092) (Hengstschläger/Leeb, AVG (2. Ausgabe 2014) Paragraph 56, Rz 10).

Verwenden die Behörden selbst fälschlicherweise die Staatssprache nicht, handelt es sich um ein "rechtliches Nichts" (Marko in Korinek/Holoubek (Hrsg.), Bundesverfassungsrecht, Art. 8 B-VG/Rz. 16).Verwenden die Behörden selbst fälschlicherweise die Staatssprache nicht, handelt es sich um ein "rechtliches Nichts" (Marko in Korinek/Holoubek (Hrsg.), Bundesverfassungsrecht, Artikel 8, B-VG/Rz. 16).

Da das angefochtene Straferkenntnis der Bezirkshauptmannschaft C. vom 19.9.2014 in ausschließlich niederländischer Sprache verfasst wurde und weder im Akt noch auf Nachfrage bei der Bezirkshauptmannschaft C. ein Straferkenntnis in deutscher Sprache existieren, sind die Mindestanforderungen an einen Bescheid gemäß § 56 AVG nicht gegeben.Da das angefochtene Straferkenntnis der Bezirkshauptmannschaft C. vom 19.9.2014 in ausschließlich niederländischer Sprache verfasst wurde und weder im Akt noch auf Nachfrage bei der Bezirkshauptmannschaft C. ein Straferkenntnis in deutscher Sprache existieren, sind die Mindestanforderungen an einen Bescheid gemäß Paragraph 56, AVG nicht gegeben.

Bei dem bekämpften Straferkenntnis handelt es sich somit um ein „rechtliches Nichts“, weswegen die dagegen erhobene Beschwerde formal zurückzuweisen war.

Im weiteren Verfahren wird die Bezirkshauptmannschaft C. daher ein Straferkenntnis in deutscher Sprache zu erlassen haben, welches dem Beschwerdeführer samt einer Übersetzung in die niederländische Sprache übermittelt wird. Eine allfällige dagegen erhobene Beschwerde muss in deutscher Sprache abgefasst sein.

IV.              Unzulässigkeit der ordentlichen Revision:römisch vier. Unzulässigkeit der ordentlichen Revision:

Die ordentliche Revision ist unzulässig, da keine Rechtsfrage iSd Art 133 Abs 4 B-VG zu beurteilen war, der grundsätzliche Bedeutung zukommt. Weder weicht die gegenständliche Entscheidung von der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ab, noch fehlt es an einer Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes (vergleiche etwa VwGH 19.12.1996, 95/06/0261, VwGH 19.03.2002, 99/10/0203 uva). Weiters ist die dazu vorliegende Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes auch nicht als uneinheitlich zu beurteilen. Ebenfalls liegen keine sonstigen Hinweise auf eine grundsätzliche Bedeutung der zu lösenden Rechtsfrage vor. Die ordentliche Revision ist unzulässig, da keine Rechtsfrage iSd Artikel 133, Absatz 4, B-VG zu beurteilen war, der grundsätzliche Bedeutung zukommt. Weder weicht die gegenständliche Entscheidung von der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ab, noch fehlt es an einer Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes (vergleiche etwa VwGH 19.12.1996, 95/06/0261, VwGH 19.03.2002, 99/10/0203 uva). Weiters ist die dazu vorliegende Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes auch nicht als uneinheitlich zu beurteilen. Ebenfalls liegen keine sonstigen Hinweise auf eine grundsätzliche Bedeutung der zu lösenden Rechtsfrage vor.

Es war daher spruchgemäß zu entscheiden.

Landesverwaltungsgericht Tirol

Mag. Christian Hengl

(Richter)