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66/02 Andere Sozialversicherungsgesetze;Norm
BPVG 1971 §2 Abs1 Z2;Betreff
Der Verwaltungsgerichtshof hat durch den Vorsitzenden Präsident Dr. Jabloner und die Hofräte Dr. Strohmayer und MMag. Maislinger als Richter, im Beisein der Schriftführerin Mag. Peck, über die Beschwerde der Sozialversicherungsanstalt der Bauern in Wien, vertreten durch Mag. Daniel Kornfeind, Rechtsanwalt in 1010 Wien, Singerstraße 27/28, gegen den Bescheid des Bundesministers für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz vom 1. Februar 2011, Zl. BMASK-422053/0001-II/A/3/2009, betreffend Pflichtversicherung nach dem B-PVG und BSVG (mitbeteiligte Partei: J R in M), zu Recht erkannt:
Spruch
Die Beschwerde wird als unbegründet abgewiesen.
Die beschwerdeführende Sozialversicherungsanstalt hat dem Bund Aufwendungen in der Höhe von EUR 57,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.
Begründung
Mit Bescheid der beschwerdeführenden Sozialversicherungsanstalt vom 23. Dezember 2008 wurde ausgesprochen, dass der 1962 geborene Mitbeteiligte vom 1. Juli 1977 bis 31. Oktober 1979 nicht in der Pensionsversicherung der Bauern pflichtversichert sei (Spruchpunkt 1). Dem Antrag des Mitbeteiligten vom 30. Oktober 2008 auf Nachentrichtung verjährter Beiträge zur Pensionsversicherung wurde nicht entsprochen (Spruchpunkt 2).
Begründend führte die beschwerdeführende Sozialversicherungsanstalt im Wesentlichen aus, laut den Angaben des Mitbeteiligten in seinem Antrag vom 30. Oktober 2008 sei er vom 1. Juli 1977 bis 31. Oktober 1979 hauptberuflich im landwirtschaftlichen Betrieb seiner Eltern beschäftigt gewesen.
Aus dem Beitragsakt der Mutter des Mitbeteiligten gehe jedoch hervor, dass er erst ab dem 15. März 1980 als hauptberuflich in der elterlichen Landwirtschaft beschäftigtes Kind zur Pflichtversicherung angemeldet worden sei; diese Anmeldung sei von seiner Mutter am 17. März 1980 erstattet worden. Vom Gemeindeamt sei am 26. März 1980 ebenfalls schriftlich bestätigt worden, dass der Mitbeteiligte im elterlichen landwirtschaftlichen Betrieb hauptberuflich am 15. März 1980 (Ende des Schulbesuches) die Beschäftigung aufgenommen habe. Dieser Bestätigung sei auch eine Bestätigung der landwirtschaftlichen Landeslehranstalt vom 26. März 1980 beigelegt gewesen, wonach der Mitbeteiligte vom 5. November 1979 bis 14. März 1980 die landwirtschaftliche Berufsschule besucht habe.
Am 14. April 1980 sei ein Schreiben an die Mutter des Mitbeteiligten ergangen, in dem diese unter Verweis auf die Meldebestimmungen um Mitteilung ersucht worden sei, wo der Mitbeteiligte ab Pflichtschulende hauptberuflich beschäftigt bzw. pflichtversichert gewesen sei. Darauf habe der Vater des Mitbeteiligten telefonisch bekannt gegeben, dass der Mitbeteiligte ab Pflichtschulende im Juli 1978 bis zum 4. November 1979 zwar zu Hause gewesen sei, da er keine Lehrstelle gefunden habe, jedoch nicht hauptberuflich in der Landwirtschaft beschäftigt gewesen sei. Am 5. Mai 1980 habe die Mutter des Mitbeteiligten überdies schriftlich mitgeteilt, dass der Mitbeteiligte ab Ende der Pflichtschule auf Lehrstellensuche gewesen und bis 15. März 1980 einer hauptberuflichen Beschäftigung nicht nachgegangen sei. Laut diesem Schreiben habe der Mitbeteiligte erst ab 15. März 1980 die hauptberufliche Tätigkeit in der Landwirtschaft vorläufig aufgenommen, da er nach einer weiteren Schulausbildung keinen Arbeitsplatz bzw. keine Lehrstelle gefunden habe.
Da somit eine Pflichtversicherung im Zeitraum vom 1. Juli 1977 bis 31. Oktober 1979 nicht habe festgestellt werden können, sei auch eine Nachentrichtung von Pensionsversicherungsbeiträgen nicht möglich.
Der Mitbeteiligte erhob gegen diesen Bescheid Einspruch.
Mit Bescheid des Landeshauptmannes vom 11. Mai 2009 wurde der Einspruch als unbegründet abgewiesen.
Der Mitbeteiligte erhob gegen diesen Bescheid Berufung.
Die belangte Behörde führte - im Wege des Landeshauptmannes - die Vernehmung von drei Zeugen durch.
Mit dem angefochtenen Bescheid gab die belangte Behörde der Berufung Folge und stellte fest, dass der Mitbeteiligte in der Zeit vom 1. Juli 1977 bis 31. Dezember 1978 gemäß § 2 Abs. 1 Z 2 B-PVG und in der Zeit vom 1. Jänner bis 31. Oktober 1979 gemäß § 2 Abs. 1 Z 2 BSVG der Pflichtversicherung in der Pensionsversicherung unterlegen sei.Mit dem angefochtenen Bescheid gab die belangte Behörde der Berufung Folge und stellte fest, dass der Mitbeteiligte in der Zeit vom 1. Juli 1977 bis 31. Dezember 1978 gemäß Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 2, B-PVG und in der Zeit vom 1. Jänner bis 31. Oktober 1979 gemäß Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 2, BSVG der Pflichtversicherung in der Pensionsversicherung unterlegen sei.
Begründend führte die belangte Behörde - nach Schilderung des Verfahrensganges - aus, die Mutter des Mitbeteiligten sei im zu prüfenden Zeitraum Betriebsführerin eines land(forst)wirtschaftlichen Betriebes gewesen. Mit Schreiben vom 17. März 1980 habe sie erstmals eine Anmeldung des Mitbeteiligten zur Kranken- und Pensionsversicherung der Bauern wegen Aufnahme der Tätigkeit in der elterlichen Landwirtschaft erstattet; als Beginn der Tätigkeit sei der 15. März 1980 genannt worden. Weiter sei angegeben worden, dass der Angemeldete zuletzt als Schüler beschäftigt gewesen sei.
Laut Bestätigung des Gemeindeamtes vom 26. März 1980 habe der Mitbeteiligte am 15. März 1980 (Ende des Schulbesuches) hauptberuflich die Beschäftigung im elterlichen Betrieb aufgenommen.
Laut Bestätigung der landwirtschaftlichen Landeslehranstalt vom 26. März 1980 habe der Mitbeteiligte vom 5. November 1979 bis 14. März 1980 die landwirtschaftliche Berufsschule besucht.
Mit Schreiben vom 24. April 1980 sei der Mutter des Mitbeteiligten von der beschwerdeführenden Sozialversicherungsanstalt mitgeteilt worden, dass der Mitbeteiligte ab 15. März 1980 der Pflichtversicherung nach dem BSVG unterliege. Weiter sei sie ersucht worden, mitzuteilen, ob der Mitbeteiligte ab Pflichtschulende hauptberuflich beschäftigt gewesen sei. Am 2. Mai 1980 habe der Vater des Mitbeteiligten telefonisch bekannt gegeben, dass der Mitbeteiligte ab Pflichtschulende im Juli 1978 bis zum 4. November 1979 (Beginn der landwirtschaftlichen Berufsschule) zwar zu Hause gewesen sei, da er keine Lehrstelle gefunden habe, jedoch nicht hauptberuflich in der elterlichen Landwirtschaft beschäftigt gewesen sei.
Mit Schreiben vom 5. Mai 1980 habe die Mutter des Mitbeteiligten mitgeteilt, dass der Mitbeteiligte ab Ende der Pflichtschule auf Lehrstellensuche gewesen sei. Einer hauptberuflichen Beschäftigung sei er bis 15. März 1980 nicht nachgegangen. Er sei in dieser Zeit auch nicht pflichtversichert gewesen. Da er nach einer weiteren Schulausbildung keinen Arbeitsplatz bzw. keine Lehrstelle gefunden habe, habe er die hauptberufliche Tätigkeit vorläufig in der Landwirtschaft aufgenommen.
Der Mitbeteiligte habe im zu prüfenden Zeitraum keine andere Beschäftigung (außer Lehrstellensuche) ausgeübt.
Die belangte Behörde gelange zur Auffassung, dass der Mitbeteiligte am Hof gearbeitet habe. Laut eidesstattlicher Erklärung vom 22. April 2010 bestätige der Mitbeteiligte, dass er in der Zeit von Juli 1977 bis 31. Oktober 1979 am elterlichen Bauernhof hauptberuflich beschäftigt gewesen sei. Dies sei durch die Eltern als Zeugen bestätigt worden. Dieser Erklärung komme geringe Beweiskraft zu.
Im Antrag auf Nachentrichtung von Pensionsversicherungs-Beiträgen werde ausgeführt, dass die im Beitragsakt gemachten Angaben, dass er nicht hauptberuflich im landwirtschaftlichen Betrieb beschäftigt gewesen sei, seinerzeit irrtümlich erfolgt seien. Die Erklärung der Mutter vom 5. Mai 1980 sei abgegeben worden, weil seine Familie damals kein Geld gehabt habe, um die Pflichtbeiträge für den Mitbeteiligten abzuführen und ihn zur Sozialversicherung zu melden. Diese Erklärung erscheine der belangten Behörde plausibel, da nach dem allgemeinem Erfahrungsgut und Wissen bei kleinen landwirtschaftlichen Betrieben wie dem hier zu beurteilenden Geldmittel knapp gewesen seien.
Der Mitbeteiligte gebe selbst an, dass er nach Ende der Pflichtschule beabsichtigt habe, eine Lehre anzutreten. Da aber die Eltern seine Arbeitskraft am Hof benötigt hätten, sei er in dieser Zeit am elterlichen Hof beschäftigt gewesen.
Der Zeuge R habe angegeben, dass er im zu beurteilenden Zeitraum Nachbar des Mitbeteiligten gewesen sei; sie hätten die Freizeit miteinander verbracht. Der Mitbeteiligte sei, bevor er die landwirtschaftliche Schule besucht habe, keiner anderen Beschäftigung als der am Hof nachgegangen; er sei in diesem Zeitraum immer daheim im Betrieb seiner Eltern beschäftigt gewesen. Der Zeuge habe den Mitbeteiligten jedenfalls bei der Feldarbeit gesehen (Mähen, Heuen, Düngen).
Der Zeuge L habe angeführt, dass er zwei Bauernhöfe weiter gewohnt habe und mit dem Mitbeteiligten in die Schule gegangen sei. Bis zu dem Zeitpunkt, zu dem der Mitbeteiligte eine Beschäftigung bei einer Brauerei angetreten habe, sei er immer am Hof seiner Eltern beschäftigt gewesen. Der Mitbeteiligte habe die Tiere versorgt und die Heuernte gemacht. Er habe alle Tätigkeiten ausgeübt, die am Hof zu verrichten seien.
Die Zeugin R (Schwester des Mitbeteiligten) habe ebenfalls bestätigt, dass der Mitbeteiligte in diesem Zeitraum zu Hause beschäftigt gewesen sei. Beim Hof habe es sich um einen Bergbauernhof gehandelt; die Arbeitskraft des Mitbeteiligten sei benötigt worden. Nachdem der Mitbeteiligte die Beschäftigung bei der Brauerei begonnen habe, seien die jüngeren Geschwister verstärkt zur Arbeit herangezogen worden. Sie sei bis zu ihrem 21. Lebensjahr benötigt worden, da der Vater auf Grund einer Krankheit in Frühpension gewesen sei. Laut ihrer Aussage habe der Mitbeteiligte sämtliche Tätigkeiten ausgeübt, die auf der elterlichen Landwirtschaft notwendig gewesen seien. Die Zeugin sei in der Zeit vom 9. Juni 1983 bis 7. Mai 1989 hauptberuflich im elterlichen Betrieb gemeldet und beschäftigt gewesen.
Aus den Zeugenaussagen gehe übereinstimmend hervor, dass der Mitbeteiligte im streitgegenständlichen Zeitraum am Hof seiner Eltern beschäftigt bzw. tätig gewesen sei und keiner anderen Beschäftigung nachgegangen sei. Aus der Tatsache, dass seine Schwester ab 1983 hauptberuflich auch im elterlichen Betrieb tätig gewesen sei, gehe zudem hervor, dass seine Arbeit am Hof somit auch benötigt worden sei. Dies werde weiters durch die Aussagen des Vaters, wonach der Mitbeteiligte ab Pflichtschulende bis zum 4. November 1979 zu Hause gewesen sei, da er keine Lehrstelle gefunden habe, und der Mutter bestätigt, die angegeben habe, dass der Mitbeteiligte bis 15. März 1980 keiner hauptberuflichen Beschäftigung nachgegangen sei. Auch die Tatsache, dass er eine landwirtschaftliche Schule besucht habe, spreche für eine Beschäftigung im bäuerlichen Bereich.
Der Mitbeteiligte habe zwar Berufung gegen den gesamten Bescheid des Landeshauptmannes erhoben, im Berufungsantrag sei die Anfechtung aber auf die Pflichtversicherung beschränkt; es sei daher davon auszugehen, dass nur die Frage der Pflichtversicherung Gegenstand des Berufungsverfahrens sei.
Der Mitbeteiligte sei im streitgegenständlichen Zeitraum ausschließlich im elterlichen Betrieb beschäftigt gewesen, damit sei diese Tätigkeit als hauptberuflich zu beurteilen.
Gegen diesen Bescheid wendet sich die Beschwerde mit dem Antrag, den angefochtenen Bescheid wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes und wegen Rechtswidrigkeit infolge Verletzung von Verfahrensvorschriften kostenpflichtig aufzuheben.
Die belangte Behörde hat die Akten des Verwaltungsverfahrens vorgelegt, von der Erstattung einer Gegenschrift Abstand genommen und beantragt, die Beschwerde kostenpflichtig abzuweisen.
Der Mitbeteiligte hat sich am verwaltungsgerichtlichen Verfahren nicht beteiligt.
Der Verwaltungsgerichtshof hat in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Senat erwogen:Der Verwaltungsgerichtshof hat in einem gemäß Paragraph 12, Absatz eins, Ziffer 2, VwGG gebildeten Senat erwogen:
1. § 2 Bauern-Pensionsversicherungsgesetz (B-PVG, BGBl. 28/1970) lautete in der Fassung der 2. Novelle BGBl. 33/1973 (auszugsweise): 1. Paragraph 2, Bauern-Pensionsversicherungsgesetz (B-PVG, Bundesgesetzblatt 28 aus 1970,) lautete in der Fassung der 2. Novelle Bundesgesetzblatt 33 aus 1973, (auszugsweise):
1. Personen, die auf ihre Rechnung und Gefahr einen land(forst)-wirtschaftlichen Betrieb im Sinne der Bestimmungen des Landarbeitsgesetzes vom 2. Juni 1948, BGBl. Nr. 140, führen oder auf deren Rechnung und Gefahr ein solcher Betrieb geführt wird; 1. Personen, die auf ihre Rechnung und Gefahr einen land(forst)-wirtschaftlichen Betrieb im Sinne der Bestimmungen des Landarbeitsgesetzes vom 2. Juni 1948, Bundesgesetzblatt , Nr. 140, führen oder auf deren Rechnung und Gefahr ein solcher Betrieb geführt wird;
2. die Kinder, Enkel, Wahl- und Stiefkinder sowie die Schwiegerkinder einer in Z. 1 genannten Person, alle diese, wenn sie hauptberuflich in diesem Betrieb beschäftigt sind; 2. die Kinder, Enkel, Wahl- und Stiefkinder sowie die Schwiegerkinder einer in Ziffer eins, genannten Person, alle diese, wenn sie hauptberuflich in diesem Betrieb beschäftigt sind;
(…)
§ 2 BSVG (idF BGBl. Nr. 559/1978) lautet (auszugsweise): Paragraph 2, BSVG in der Fassung Bundesgesetzblatt Nr. 559 aus 1978,) lautet (auszugsweise):
1. Personen, die auf ihre Rechnung und Gefahr einen land(forst)wirtschaftlichen Betrieb im Sinne der Bestimmungen des Landarbeitsgesetzes vom 2. Juni 1948, BGBl. Nr. 140, führen oder auf deren Rechnung und Gefahr ein solcher Betrieb geführt wird; 1. Personen, die auf ihre Rechnung und Gefahr einen land(forst)wirtschaftlichen Betrieb im Sinne der Bestimmungen des Landarbeitsgesetzes vom 2. Juni 1948, Bundesgesetzblatt , Nr. 140, führen oder auf deren Rechnung und Gefahr ein solcher Betrieb geführt wird;
2. die Kinder, Enkel, Wahl- und Stiefkinder sowie die Schwiegerkinder einer in Z. 1 genannten Person, alle diese, wenn sie hauptberuflich in diesem Betrieb beschäftigt sind. 2. die Kinder, Enkel, Wahl- und Stiefkinder sowie die Schwiegerkinder einer in Ziffer eins, genannten Person, alle diese, wenn sie hauptberuflich in diesem Betrieb beschäftigt sind.
(…)
European Case Law Identifier (ECLI)
ECLI:AT:VWGH:2013:2011080061.X00Im RIS seit
19.03.2013Zuletzt aktualisiert am
28.06.2013