TE Vwgh Erkenntnis 2025/11/4 Ra 2025/21/0103

JUSLINE Entscheidung

Veröffentlicht am 04.11.2025
beobachten
merken

Index

001 Verwaltungsrecht allgemein
40/01 Verwaltungsverfahren

Norm

AVG §13
VwRallg
  1. AVG § 13 heute
  2. AVG § 13 gültig ab 15.08.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 57/2018
  3. AVG § 13 gültig von 01.01.2012 bis 14.08.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 100/2011
  4. AVG § 13 gültig von 01.01.2011 bis 31.12.2011 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 5/2008
  5. AVG § 13 gültig von 01.01.2008 bis 31.12.2010 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 5/2008
  6. AVG § 13 gültig von 01.07.2004 bis 31.12.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 10/2004
  7. AVG § 13 gültig von 01.03.2004 bis 30.06.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 10/2004
  8. AVG § 13 gültig von 20.04.2002 bis 29.02.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 65/2002
  9. AVG § 13 gültig von 01.01.2002 bis 19.04.2002 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 137/2001
  10. AVG § 13 gültig von 01.01.1999 bis 31.12.2001 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  11. AVG § 13 gültig von 01.02.1991 bis 31.12.1998

Betreff

Der Verwaltungsgerichtshof hat durch den Vorsitzenden Senatspräsident Dr. Bachler sowie die Hofräte Dr. Chvosta und Mag. Schartner als Richter, unter Mitwirkung der Schriftführerin Mag.a Wagner, über die Revision des M M, vertreten durch den gerichtlich bestellten Erwachsenenvertreter Mag. Thomas Klein, Rechtsanwalt in Graz, gegen das Erkenntnis des Bundesverwaltungsgerichts vom 14. Juli 2025, L504 2258385-3/3E, betreffend Feststellung nach § 52 Abs. 9 FPG und Festlegung der Frist für die freiwillige Ausreise (belangte Behörde vor dem Verwaltungsgericht: Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl), zu Recht erkannt:Der Verwaltungsgerichtshof hat durch den Vorsitzenden Senatspräsident Dr. Bachler sowie die Hofräte Dr. Chvosta und Mag. Schartner als Richter, unter Mitwirkung der Schriftführerin Mag.a Wagner, über die Revision des M M, vertreten durch den gerichtlich bestellten Erwachsenenvertreter Mag. Thomas Klein, Rechtsanwalt in Graz, gegen das Erkenntnis des Bundesverwaltungsgerichts vom 14. Juli 2025, L504 2258385-3/3E, betreffend Feststellung nach Paragraph 52, Absatz 9, FPG und Festlegung der Frist für die freiwillige Ausreise (belangte Behörde vor dem Verwaltungsgericht: Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl), zu Recht erkannt:

Spruch

Das angefochtene Erkenntnis wird wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufgehoben.

Der Bund hat dem Revisionswerber Aufwendungen in der Höhe von € 1.106,40 binnen zwei Wochen bei sonstiger Exekution zu ersetzen.

Begründung

1
Der 1990 geborene Revisionswerber, ein israelischer Staatsangehöriger, stellte nach einem ersten erfolglos gebliebenen Antrag auf internationalen Schutz am 13. September 2023 einen Folgeantrag. Im August 2024 wurde für den Revisionswerber ein gerichtlicher Erwachsenenvertreter bestellt, weil er - so die auf ein Sachverständigengutachten gestützte Begründung des pflegschaftsgerichtlichen Beschlusses - das Asylverfahren aufgrund einer schizophrenen Störung nicht ohne Gefahr eines Nachteils für sich selbst besorgen könne.
2
Mit Bescheid vom 30. Dezember 2024 wies das Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl (BFA) den Folgeantrag sowohl gemäß § 3 Abs. 1 iVm § 2 Abs. 1 Z 13 AsylG 2005 hinsichtlich des Status des Asylberechtigten (Spruchpunkt I.) als auch gemäß § 8 Abs. 1 iVm § 2 Abs 1 Z 13 AsylG 2005 hinsichtlich des Status des subsidiär Schutzberechtigten in Bezug auf den Herkunftsstaat Israel (Spruchpunkt II.) ab. Unter einem wurde gemäß § 57 AsylG 2005 ein Aufenthaltstitel aus berücksichtigungswürdigen Gründen (von Amts wegen) nicht erteilt (Spruchpunkt III.), gemäß § 10 Abs. 1 Z 3 AsylG 2005 iVm § 9 BFA-VG gegen den Revisionswerber eine Rückkehrentscheidung gemäß § 52 Abs. 2 Z 2 FPG erlassen (Spruchpunkt IV.), gemäß § 52 Abs. 9 FPG festgestellt, dass seine Abschiebung nach Israel zulässig sei (Spruchpunkt V.), und ihm eine Frist für die freiwillige Ausreise von 14 Tagen ab Rechtskraft der Rückkehrentscheidung gewährt (Spruchpunkt VI.).Mit Bescheid vom 30. Dezember 2024 wies das Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl (BFA) den Folgeantrag sowohl gemäß Paragraph 3, Absatz eins, in Verbindung mit , Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 13, AsylG 2005 hinsichtlich des Status des Asylberechtigten (Spruchpunkt römisch eins.) als auch gemäß Paragraph 8, Absatz eins, in Verbindung mit , Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 13, AsylG 2005 hinsichtlich des Status des subsidiär Schutzberechtigten in Bezug auf den Herkunftsstaat Israel (Spruchpunkt römisch zwei.) ab. Unter einem wurde gemäß Paragraph 57, AsylG 2005 ein Aufenthaltstitel aus berücksichtigungswürdigen Gründen (von Amts wegen) nicht erteilt (Spruchpunkt römisch drei.), gemäß Paragraph 10, Absatz eins, Ziffer 3, AsylG 2005 in Verbindung mit , Paragraph 9, BFA-VG gegen den Revisionswerber eine Rückkehrentscheidung gemäß Paragraph 52, Absatz 2, Ziffer 2, FPG erlassen (Spruchpunkt römisch vier.), gemäß Paragraph 52, Absatz 9, FPG festgestellt, dass seine Abschiebung nach Israel zulässig sei (Spruchpunkt römisch fünf.), und ihm eine Frist für die freiwillige Ausreise von 14 Tagen ab Rechtskraft der Rückkehrentscheidung gewährt (Spruchpunkt römisch sechs.).
3
In der dagegen vom Erwachsenenvertreter eingebrachten Beschwerde wurde geltend gemacht, der Revisionswerber erachte sich in seinem Recht, den Status des subsidiär Schutzberechtigten in Bezug auf den Herkunftsstaat Israel zuerkannt zu erhalten, und in seinem Recht, nicht in einen Staat abgeschoben zu werden, in dem ihm eine Verletzung von Art. 3 EMRK drohe, als verletzt. Die Beschwerde richte sich gegen die Spruchpunkte V. und VI. des angefochtenen Bescheides, die wegen inhaltlicher Rechtswidrigkeit und Verletzung von Verfahrensvorschriften angefochten würden. In weiterer Folge wurde vorgebracht, dass das BFA nicht auf die psychische Störung des Revisionswerbers Bedacht genommen habe. Dieser sei aufgrund der Erkrankung nicht in der Lage gewesen, asylrelevante Verfolgungsgründe geltend zu machen. Ihm drohe bei einer Rückkehr in den Herkunftsstaat insbesondere eine Verletzung der Art. 2 und 3 EMRK. Hätte das BFA ihre Ermittlungspflichten entsprechend wahrgenommen, hätte es dem Revisionswerber zumindest den Status des subsidiär Schutzberechtigten zuerkennen müssen. Abschließend wurde beantragt, dass eine mündliche Verhandlung durchgeführt und dem Revisionswerber in der Folge der Status des subsidiär Schutzberechtigten zuerkannt werde.In der dagegen vom Erwachsenenvertreter eingebrachten Beschwerde wurde geltend gemacht, der Revisionswerber erachte sich in seinem Recht, den Status des subsidiär Schutzberechtigten in Bezug auf den Herkunftsstaat Israel zuerkannt zu erhalten, und in seinem Recht, nicht in einen Staat abgeschoben zu werden, in dem ihm eine Verletzung von Artikel 3, EMRK drohe, als verletzt. Die Beschwerde richte sich gegen die Spruchpunkte römisch fünf. und römisch sechs. des angefochtenen Bescheides, die wegen inhaltlicher Rechtswidrigkeit und Verletzung von Verfahrensvorschriften angefochten würden. In weiterer Folge wurde vorgebracht, dass das BFA nicht auf die psychische Störung des Revisionswerbers Bedacht genommen habe. Dieser sei aufgrund der Erkrankung nicht in der Lage gewesen, asylrelevante Verfolgungsgründe geltend zu machen. Ihm drohe bei einer Rückkehr in den Herkunftsstaat insbesondere eine Verletzung der Artikel 2 und 3 EMRK. Hätte das BFA ihre Ermittlungspflichten entsprechend wahrgenommen, hätte es dem Revisionswerber zumindest den Status des subsidiär Schutzberechtigten zuerkennen müssen. Abschließend wurde beantragt, dass eine mündliche Verhandlung durchgeführt und dem Revisionswerber in der Folge der Status des subsidiär Schutzberechtigten zuerkannt werde.
4
Diese Beschwerde wies das Bundesverwaltungsgericht (BVwG) ohne Durchführung einer mündlichen Verhandlung mit dem angefochtenen Erkenntnis vom 14. Juli 2025 als unbegründet ab. Gemäß § 25a Abs. 1 VwGG sprach das BVwG aus, dass die Revision gemäß Art. 133 Abs. 4 B-VG nicht zulässig sei.Diese Beschwerde wies das Bundesverwaltungsgericht (BVwG) ohne Durchführung einer mündlichen Verhandlung mit dem angefochtenen Erkenntnis vom 14. Juli 2025 als unbegründet ab. Gemäß Paragraph 25 a, Absatz eins, VwGG sprach das BVwG aus, dass die Revision gemäß Artikel 133, Absatz 4, B-VG nicht zulässig sei.
5
In seiner Begründung ging das BVwG davon aus, dass die Beschwerde nur gegen die Spruchpunkte V. (Feststellung der Zulässigkeit der Abschiebung) und VI. (Frist für die freiwillige Ausreise) erhoben worden sei. Sohin seien die Spruchpunkte I. bis IV. des Bescheides in Rechtskraft erwachsen. Rechtlich wies das BVwG auf die Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes hin, wonach ein inhaltliches „Auseinanderfallen“ der Entscheidung gemäß § 8 Abs. 1 AsylG 2005 (Status des subsidiär Schutzberechtigten) einerseits und der Feststellung nach § 52 Abs. 9 FPG (Zulässigkeit der Abschiebung) andererseits aufgrund des in diesen Fällen übereinstimmenden Prüfungsmaßstabes ausgeschlossen sei. Da die Spruchpunkte I. und II. in Rechtskraft erwachsen seien, könne auch hinsichtlich des in Beschwerde gezogenen Spruchpunktes V. keine andere Entscheidung getroffen werden. Der Festlegung der Frist für die freiwillige Ausreise sei in der Beschwerde nicht konkret zugunsten einer längeren Frist entgegengetreten worden.In seiner Begründung ging das BVwG davon aus, dass die Beschwerde nur gegen die Spruchpunkte römisch fünf. (Feststellung der Zulässigkeit der Abschiebung) und römisch sechs. (Frist für die freiwillige Ausreise) erhoben worden sei. Sohin seien die Spruchpunkte römisch eins. bis römisch vier. des Bescheides in Rechtskraft erwachsen. Rechtlich wies das BVwG auf die Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes hin, wonach ein inhaltliches „Auseinanderfallen“ der Entscheidung gemäß Paragraph 8, Absatz eins, AsylG 2005 (Status des subsidiär Schutzberechtigten) einerseits und der Feststellung nach Paragraph 52, Absatz 9, FPG (Zulässigkeit der Abschiebung) andererseits aufgrund des in diesen Fällen übereinstimmenden Prüfungsmaßstabes ausgeschlossen sei. Da die Spruchpunkte römisch eins. und römisch zwei. in Rechtskraft erwachsen seien, könne auch hinsichtlich des in Beschwerde gezogenen Spruchpunktes römisch fünf. keine andere Entscheidung getroffen werden. Der Festlegung der Frist für die freiwillige Ausreise sei in der Beschwerde nicht konkret zugunsten einer längeren Frist entgegengetreten worden.
6
Gegen dieses Erkenntnis richtet sich die vorliegende außerordentliche Revision, über die der Verwaltungsgerichtshof nach Aktenvorlage und Durchführung des Vorverfahrens, in dessen Rahmen keine Revisionsbeantwortung erstattet wurde, in einem gemäß § 12 Abs. 1 Z 2 VwGG gebildeten Dreiersenat erwogen hat:Gegen dieses Erkenntnis richtet sich die vorliegende außerordentliche Revision, über die der Verwaltungsgerichtshof nach Aktenvorlage und Durchführung des Vorverfahrens, in dessen Rahmen keine Revisionsbeantwortung erstattet wurde, in einem gemäß Paragraph 12, Absatz eins, Ziffer 2, VwGG gebildeten Dreiersenat erwogen hat:
7
Die Revision erweist sich - wie sich aus den nachfolgenden Ausführungen ergibt - entgegen dem gemäß § 34 Abs. 1a erster Satz VwGG nicht bindenden Ausspruch des BVwG wegen Abweichens von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes im Sinne des Art. 133 Abs. 4 B-VG als zulässig und auch als berechtigt.Die Revision erweist sich - wie sich aus den nachfolgenden Ausführungen ergibt - entgegen dem gemäß Paragraph 34, Absatz eins a, erster Satz VwGG nicht bindenden Ausspruch des BVwG wegen Abweichens von der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes im Sinne des Artikel 133, Absatz 4, B-VG als zulässig und auch als berechtigt.
8
Prozesserklärungen einer Partei sind ausschließlich nach ihrem objektiven Erklärungswert auszulegen. Es kommt darauf an, wie die Erklärung unter Berücksichtigung der konkreten gesetzlichen Regelung, des Verfahrenszweckes und der der Behörde vorliegenden Aktenlage objektiv verstanden werden muss. Weist ein Anbringen einen undeutlichen Inhalt auf, so hat die Behörde (oder das Verwaltungsgericht) durch Herbeiführung einer entsprechenden Erklärung den wahren Willen des Einschreiters festzustellen, diesen also zu einer Präzisierung aufzufordern bzw. zum Inhalt einzuvernehmen. Keinesfalls ist es der Behörde gestattet, einem unklaren Antrag von vornherein einen für den Antragsteller ungünstigen Inhalt zu unterstellen. Eine in vertretbarer Weise vorgenommene einzelfallbezogene Auslegung von Parteierklärungen wirft in der Regel keine Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung auf (vgl. etwa VwGH 20.5.2025, Ra 2025/08/0049, Rn. 8, mwN).Prozesserklärungen einer Partei sind ausschließlich nach ihrem objektiven Erklärungswert auszulegen. Es kommt darauf an, wie die Erklärung unter Berücksichtigung der konkreten gesetzlichen Regelung, des Verfahrenszweckes und der der Behörde vorliegenden Aktenlage objektiv verstanden werden muss. Weist ein Anbringen einen undeutlichen Inhalt auf, so hat die Behörde (oder das Verwaltungsgericht) durch Herbeiführung einer entsprechenden Erklärung den wahren Willen des Einschreiters festzustellen, diesen also zu einer Präzisierung aufzufordern bzw. zum Inhalt einzuvernehmen. Keinesfalls ist es der Behörde gestattet, einem unklaren Antrag von vornherein einen für den Antragsteller ungünstigen Inhalt zu unterstellen. Eine in vertretbarer Weise vorgenommene einzelfallbezogene Auslegung von Parteierklärungen wirft in der Regel keine Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung auf vergleiche , etwa VwGH 20.5.2025, Ra 2025/08/0049, Rn. 8, mwN).
9
Die vom BVwG aus dem Beschwerdeinhalt gezogenen Schlüsse sind jedoch nicht vertretbar:
10
Bei verständiger Würdigung der Beschwerdegründe, in denen auf die gesundheitlichen Umstände des Revisionswerbers Bezug genommen und insbesondere eine Verletzung der Art. 2 und 3 EMRK geltend gemacht wurde, im Zusammenhalt mit dem in der Beschwerde gestellten Antrag auf Zuerkennung des Status des subsidiär Schutzberechtigten hätte das BVwG nicht davon ausgehen dürfen, dass der Revisionswerber den diesbezüglichen Spruchpunkt II. des angefochtenen Bescheides unbekämpft lassen wollte. Dies wird auch in der Revision gerügt.Bei verständiger Würdigung der Beschwerdegründe, in denen auf die gesundheitlichen Umstände des Revisionswerbers Bezug genommen und insbesondere eine Verletzung der Artikel 2 und 3 EMRK geltend gemacht wurde, im Zusammenhalt mit dem in der Beschwerde gestellten Antrag auf Zuerkennung des Status des subsidiär Schutzberechtigten hätte das BVwG nicht davon ausgehen dürfen, dass der Revisionswerber den diesbezüglichen Spruchpunkt römisch zwei. des angefochtenen Bescheides unbekämpft lassen wollte. Dies wird auch in der Revision gerügt.
11
Eine einzig und allein an der Erklärung der Anfechtung der Spruchpunkte V. und VI. des Bescheides orientierte (und alle anderen Ausführungen gänzlich außer Acht lassende) Deutung der Beschwerde unterstellt ihr - vor dem Hintergrund der vom BVwG erwähnten Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes zum Verhältnis der Entscheidung gemäß § 8 Abs. 1 AsylG 2005 und der Feststellung nach § 52 Abs. 9 FPG - einen geradezu sinnlosen Inhalt und widerspricht der oben genannten Pflicht, einem in diese Richtung nicht ganz eindeutigen Anbringen keinen solchen Inhalt beizumessen. Bei Zweifeln hätte das BVwG Ermittlungen zum Erklärungsinhalt anstellen müssen.Eine einzig und allein an der Erklärung der Anfechtung der Spruchpunkte römisch fünf. und römisch sechs. des Bescheides orientierte (und alle anderen Ausführungen gänzlich außer Acht lassende) Deutung der Beschwerde unterstellt ihr - vor dem Hintergrund der vom BVwG erwähnten Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes zum Verhältnis der Entscheidung gemäß Paragraph 8, Absatz eins, AsylG 2005 und der Feststellung nach Paragraph 52, Absatz 9, FPG - einen geradezu sinnlosen Inhalt und widerspricht der oben genannten Pflicht, einem in diese Richtung nicht ganz eindeutigen Anbringen keinen solchen Inhalt beizumessen. Bei Zweifeln hätte das BVwG Ermittlungen zum Erklärungsinhalt anstellen müssen.
12
Da das BVwG dies verkannte und die Beschwerde schon alleine aufgrund der angenommenen Rechtskraft der Entscheidung über den Antrag auf internationalen Schutz abwies, belastete es seine Entscheidung mit inhaltlicher Rechtswidrigkeit. Das angefochtene Erkenntnis war daher gemäß § 42 Abs. 2 Z 1 VwGG wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufzuheben.Da das BVwG dies verkannte und die Beschwerde schon alleine aufgrund der angenommenen Rechtskraft der Entscheidung über den Antrag auf internationalen Schutz abwies, belastete es seine Entscheidung mit inhaltlicher Rechtswidrigkeit. Das angefochtene Erkenntnis war daher gemäß Paragraph 42, Absatz 2, Ziffer eins, VwGG wegen Rechtswidrigkeit seines Inhaltes aufzuheben.
13
Von der Durchführung der in der Revision beantragten Verhandlung vor dem Verwaltungsgerichtshof konnte in diesem Fall gemäß § 39 Abs. 2 Z 4 und 5 VwGG abgesehen werden.Von der Durchführung der in der Revision beantragten Verhandlung vor dem Verwaltungsgerichtshof konnte in diesem Fall gemäß Paragraph 39, Absatz 2, Ziffer 4, und 5 VwGG abgesehen werden.
14
Die Entscheidung über den Kostenersatz beruht auf den §§ 47 ff VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2014.Die Entscheidung über den Kostenersatz beruht auf den Paragraphen 47, ff VwGG in Verbindung mit der VwGH-Aufwandersatzverordnung 2014.

Wien, am 4. November 2025

Schlagworte

Individuelle Normen und Parteienrechte Auslegung von Bescheiden und von Parteierklärungen VwRallg9/1

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:VWGH:2025:RA2025210103.L00

Im RIS seit

02.12.2025

Zuletzt aktualisiert am

23.12.2025
Quelle: Verwaltungsgerichtshof VwGH, http://www.vwgh.gv.at
Zurück Haftungsausschluss Vernetzungsmöglichkeiten

Sofortabfrage ohne Anmeldung!

Jetzt Abfrage starten