RS Vwgh 2016/12/21 Ro 2016/10/0004

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Veröffentlicht am 21.12.2016
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Index

001 Verwaltungsrecht allgemein
10/01 Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG)
40/01 Verwaltungsverfahren
72/14 Hochschülerschaft

Norm

AVG §56;
B-VG Art102;
B-VG Art14;
HSG 1998 §33 Abs8;
HSG 1998 §52;
HSG 1998 §53 Abs1 Z8;
VwRallg;
  1. B-VG Art. 102 heute
  2. B-VG Art. 102 gültig ab 01.01.2020 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 14/2019
  3. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.2019 bis 31.12.2019 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 138/2017
  4. B-VG Art. 102 gültig von 01.08.2016 bis 31.12.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 62/2016
  5. B-VG Art. 102 gültig von 01.05.2013 bis 31.07.2016 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 59/2013
  6. B-VG Art. 102 gültig von 01.09.2012 bis 30.04.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  7. B-VG Art. 102 gültig von 01.09.2012 bis 30.06.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 49/2012
  8. B-VG Art. 102 gültig von 01.07.2012 bis 31.08.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  9. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.2012 bis 30.06.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2011
  10. B-VG Art. 102 gültig von 01.07.2008 bis 31.12.2011 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 2/2008
  11. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.2006 bis 30.06.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 106/2005
  12. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.2004 bis 31.12.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 100/2003
  13. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.2003 bis 31.12.2003 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 99/2002
  14. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.1999 bis 31.12.2002 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 8/1999
  15. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.1994 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 8/1999
  16. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.1994 bis 31.12.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 532/1993
  17. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.1994 bis 31.12.1993 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 2/1997
  18. B-VG Art. 102 gültig von 01.05.1993 bis 31.12.1993 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 8/1999
  19. B-VG Art. 102 gültig von 01.05.1993 bis 30.04.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 565/1991
  20. B-VG Art. 102 gültig von 01.07.1990 bis 30.04.1993 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 445/1990
  21. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.1985 bis 30.06.1990 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 490/1984
  22. B-VG Art. 102 gültig von 01.01.1975 bis 31.12.1984 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 444/1974
  23. B-VG Art. 102 gültig von 21.07.1962 bis 31.12.1974 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 205/1962
  24. B-VG Art. 102 gültig von 18.07.1962 bis 20.07.1962 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 215/1962
  25. B-VG Art. 102 gültig von 31.12.1954 bis 17.07.1962 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 8/1954
  26. B-VG Art. 102 gültig von 19.12.1945 bis 30.12.1954 zuletzt geändert durch StGBl. Nr. 4/1945
  27. B-VG Art. 102 gültig von 03.01.1930 bis 30.06.1934
  1. B-VG Art. 14 heute
  2. B-VG Art. 14 gültig ab 01.01.2019 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 138/2017
  3. B-VG Art. 14 gültig von 01.08.2014 bis 31.12.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 164/2013
  4. B-VG Art. 14 gültig von 03.08.2013 bis 31.07.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 164/2013
  5. B-VG Art. 14 gültig von 10.06.2005 bis 02.08.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 31/2005
  6. B-VG Art. 14 gültig von 01.01.2004 bis 09.06.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 100/2003
  7. B-VG Art. 14 gültig von 28.04.1975 bis 31.12.2003 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 316/1975
  8. B-VG Art. 14 gültig von 01.01.1975 bis 27.04.1975 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 444/1974
  9. B-VG Art. 14 gültig von 18.07.1962 bis 31.12.1974 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 215/1962
  10. B-VG Art. 14 gültig von 19.12.1945 bis 17.07.1962 zuletzt geändert durch StGBl. Nr. 4/1945
  11. B-VG Art. 14 gültig von 03.01.1930 bis 30.06.1934
  1. HSG 1998 § 33 gültig von 01.01.9000 bis 30.09.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 95/1999
  2. HSG 1998 § 33 gültig von 01.10.2007 bis 30.09.2014 aufgehoben durch BGBl. I Nr. 45/2014
  3. HSG 1998 § 33 gültig von 01.02.2005 bis 30.09.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 1/2005
  4. HSG 1998 § 33 gültig von 15.01.2005 bis 31.01.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 1/2005
  5. HSG 1998 § 33 gültig von 01.02.2001 bis 14.01.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 18/2001
  6. HSG 1998 § 33 gültig von 01.07.1999 bis 31.01.2001 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 95/1999
  7. HSG 1998 § 33 gültig von 01.02.1999 bis 30.06.1999
  1. HSG 1998 § 52 gültig von 01.10.2007 bis 30.09.2014 aufgehoben durch BGBl. I Nr. 45/2014
  2. HSG 1998 § 52 gültig von 15.01.2005 bis 30.09.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 1/2005
  3. HSG 1998 § 52 gültig von 07.03.2001 bis 14.01.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 18/2001
  4. HSG 1998 § 52 gültig von 01.02.2001 bis 06.03.2001 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 18/2001
  5. HSG 1998 § 52 gültig von 01.07.1999 bis 31.01.2001 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 95/1999
  6. HSG 1998 § 52 gültig von 01.02.1999 bis 30.06.1999
  1. HSG 1998 § 53 gültig von 01.02.2005 bis 30.09.2014 aufgehoben durch BGBl. I Nr. 45/2014
  2. HSG 1998 § 53 gültig von 15.01.2005 bis 31.01.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 1/2005
  3. HSG 1998 § 53 gültig von 01.02.2001 bis 14.01.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 18/2001
  4. HSG 1998 § 53 gültig von 01.07.1999 bis 31.01.2001 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 95/1999
  5. HSG 1998 § 53 gültig von 01.02.1999 bis 30.06.1999

Rechtssatz

Nach § 53 Abs. 1 Z 8 HSG 1998 kam der Kontrollkommission auch die Kompetenz zur Genehmigung von Dienstverträgen zu. Gemäß § 33 Abs. 8 legcit durften Dienstverträge erst nach Genehmigung durch die Kontrollkommission abgeschlossen werden. Der Kontrollkommission kommt insoweit ausnahmsweise die Befugnis zur Erlassung eines Bescheides und somit Behördenqualität zu (vgl. E 30. Jänner 2014, 2012/10/0227). Bei der Kontrollkommission handelt es sich - soweit ihr die Kompetenz zur Genehmigung von Dienstverträgen zukommt - funktionell um eine im Bereich der unmittelbaren Bundesverwaltung tätige Behörde. Funktionell bedeutet in diesem Zusammenhang, dass der - als Beirat des Bundesministers eingerichteten - Kontrollkommission aufgrund der Sonderkompetenz zur Genehmigung von Dienstverträgen und damit zur normativen Veränderung der Rechtsstellung von Normunterworfenen nur im gegenständlichen Bereich ausnahmsweise Behördenqualität zukommt. Hingegen bedeutet dies nicht, dass es sich bei der Aufsicht über die Hochschülerinnen- und Hochschülerschaft an einer Universität - einen im Kompetenzbereich des Art. 14 B-VG eingerichteten Selbstverwaltungskörper - nicht um eine in unmittelbarer Bundesverwaltung zu vollziehende Verwaltungsangelegenheit handelt (vgl. E 30. Jänner 2014, 2012/10/0227).Nach Paragraph 53, Absatz eins, Ziffer 8, HSG 1998 kam der Kontrollkommission auch die Kompetenz zur Genehmigung von Dienstverträgen zu. Gemäß Paragraph 33, Absatz 8, legcit durften Dienstverträge erst nach Genehmigung durch die Kontrollkommission abgeschlossen werden. Der Kontrollkommission kommt insoweit ausnahmsweise die Befugnis zur Erlassung eines Bescheides und somit Behördenqualität zu vergleiche E 30. Jänner 2014, 2012/10/0227). Bei der Kontrollkommission handelt es sich - soweit ihr die Kompetenz zur Genehmigung von Dienstverträgen zukommt - funktionell um eine im Bereich der unmittelbaren Bundesverwaltung tätige Behörde. Funktionell bedeutet in diesem Zusammenhang, dass der - als Beirat des Bundesministers eingerichteten - Kontrollkommission aufgrund der Sonderkompetenz zur Genehmigung von Dienstverträgen und damit zur normativen Veränderung der Rechtsstellung von Normunterworfenen nur im gegenständlichen Bereich ausnahmsweise Behördenqualität zukommt. Hingegen bedeutet dies nicht, dass es sich bei der Aufsicht über die Hochschülerinnen- und Hochschülerschaft an einer Universität - einen im Kompetenzbereich des Artikel 14, B-VG eingerichteten Selbstverwaltungskörper - nicht um eine in unmittelbarer Bundesverwaltung zu vollziehende Verwaltungsangelegenheit handelt vergleiche E 30. Jänner 2014, 2012/10/0227).

Schlagworte

Organisationsrecht Körperschaften des öffentlichen Rechtes Selbstverwaltung VwRallg5/2 Anspruch auf bescheidmäßige Erledigung und auf Zustellung, Recht der Behörde zur Bescheiderlassung konstitutive Bescheide

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:VWGH:2016:RO2016100004.J02

Im RIS seit

19.01.2017

Zuletzt aktualisiert am

23.03.2018
Quelle: Verwaltungsgerichtshof VwGH, http://www.vwgh.gv.at
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