RS Lvwg 2023/9/19 VGW-101/032/3293/2023

JUSLINE Rechtssatz

Veröffentlicht am 19.09.2023
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Rechtssatznummer

2

Entscheidungsdatum

19.09.2023

Index

10/01 Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG)
40/01 Verwaltungsverfahren
82/02 Gesundheitsrecht allgemein

Norm

B-VG Art130 Abs3
AVG §18 Abs3
TNRSG §10a Abs5
TNRRSG §10a Abs7 Z2
TNRSG §10a Abs8
TNRSG §1 Z1k
NTZulV §5 Abs9
NTZulV §3 Abs2
NTZulV §2
ZustG §6
  1. B-VG Art. 130 heute
  2. B-VG Art. 130 gültig ab 01.02.2019 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 14/2019
  3. B-VG Art. 130 gültig von 01.01.2019 bis 31.01.2019 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 22/2018
  4. B-VG Art. 130 gültig von 01.01.2019 bis 24.05.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 138/2017
  5. B-VG Art. 130 gültig von 25.05.2018 bis 31.12.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 22/2018
  6. B-VG Art. 130 gültig von 01.01.2015 bis 24.05.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 101/2014
  7. B-VG Art. 130 gültig von 01.01.2014 bis 31.12.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 115/2013
  8. B-VG Art. 130 gültig von 01.01.2014 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  9. B-VG Art. 130 gültig von 01.01.2004 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 100/2003
  10. B-VG Art. 130 gültig von 01.01.1998 bis 31.12.2003 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 87/1997
  11. B-VG Art. 130 gültig von 01.01.1991 bis 31.12.1997 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 685/1988
  12. B-VG Art. 130 gültig von 01.07.1976 bis 31.12.1990 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 302/1975
  13. B-VG Art. 130 gültig von 18.07.1962 bis 30.06.1976 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 215/1962
  14. B-VG Art. 130 gültig von 25.12.1946 bis 17.07.1962 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 211/1946
  15. B-VG Art. 130 gültig von 19.12.1945 bis 24.12.1946 zuletzt geändert durch StGBl. Nr. 4/1945
  16. B-VG Art. 130 gültig von 03.01.1930 bis 30.06.1934
  1. AVG § 18 heute
  2. AVG § 18 gültig ab 01.01.2008 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 5/2008
  3. AVG § 18 gültig von 01.03.2004 bis 31.12.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 10/2004
  4. AVG § 18 gültig von 01.01.2002 bis 29.02.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 137/2001
  5. AVG § 18 gültig von 01.01.1999 bis 31.12.2001 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  6. AVG § 18 gültig von 01.07.1995 bis 31.12.1998 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 471/1995
  7. AVG § 18 gültig von 01.02.1991 bis 30.06.1995
  1. TNRSG § 10a heute
  2. TNRSG § 10a gültig ab 20.08.2026 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 68/2026
  3. TNRSG § 10a gültig von 01.01.2026 bis 19.08.2026 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 109/2025
  4. TNRSG § 10a gültig von 20.05.2016 bis 31.12.2025 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 22/2016
  1. TNRSG § 10a heute
  2. TNRSG § 10a gültig ab 20.08.2026 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 68/2026
  3. TNRSG § 10a gültig von 01.01.2026 bis 19.08.2026 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 109/2025
  4. TNRSG § 10a gültig von 20.05.2016 bis 31.12.2025 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 22/2016
  1. TNRSG § 1 heute
  2. TNRSG § 1 gültig ab 20.08.2026 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 68/2026
  3. TNRSG § 1 gültig von 01.01.2026 bis 19.08.2026 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 109/2025
  4. TNRSG § 1 gültig von 24.07.2025 bis 31.12.2025 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 36/2025
  5. TNRSG § 1 gültig von 21.05.2016 bis 23.07.2025 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 22/2016
  6. TNRSG § 1 gültig von 14.08.2015 bis 20.05.2016 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 101/2015
  7. TNRSG § 1 gültig von 31.07.2005 bis 13.08.2015 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 167/2004
  8. TNRSG § 1 gültig von 01.01.2005 bis 30.07.2005 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 167/2004
  9. TNRSG § 1 gültig von 22.08.2003 bis 31.12.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 74/2003
  10. TNRSG § 1 gültig von 01.07.1995 bis 21.08.2003

Rechtssatz

Bei Nichteinhaltung der in den § 10a Abs. 2 und 3 TNRSG festgelegten Anforderungen - welche gemäß § 10a Abs. 8 TNRSG auch für neuartige Tabakerzeugnisse gelten - ist gemäß § 10a Abs. 5 TNRSG die Zulassung nicht zu erteilen. Damit wird in § 10a TNRSG eine Mitwirkungspflicht für das verwaltungsbehördliche Verfahren geschaffen, welche über die allgemeinen Mitwirkungspflichten einer Verfahrenspartei hinausgeht (vgl. allgemein zur Mitwirkungspflicht VwGH 18.07.2023, Ra 2022/10/0093). Das Gesetz knüpft an die Verletzung der Mitwirkungspflicht im Zulassungsverfahren ausdrücklich die Rechtsfolge, dass die Zulassung nicht zu erteilen ist. Es handelt sich daher bei der Einhaltung der auferlegten Mitwirkungspflichten um materielle Voraussetzungen für die Erteilung der begehrten Zulassung, nicht aber um Formalvoraussetzungen, denen mittels eines Verbesserungsauftrags gemäß § 13 Abs. 3 AVG zu begegnen wäre (vgl. zu dieser Unterscheidung allgemein VwGH 9.9.2020, Ra 2019/22/0212).Bei Nichteinhaltung der in den Paragraph 10 a, Absatz 2 und 3 TNRSG festgelegten Anforderungen - welche gemäß Paragraph 10 a, Absatz 8, TNRSG auch für neuartige Tabakerzeugnisse gelten - ist gemäß Paragraph 10 a, Absatz 5, TNRSG die Zulassung nicht zu erteilen. Damit wird in Paragraph 10 a, TNRSG eine Mitwirkungspflicht für das verwaltungsbehördliche Verfahren geschaffen, welche über die allgemeinen Mitwirkungspflichten einer Verfahrenspartei hinausgeht vergleiche allgemein zur Mitwirkungspflicht VwGH 18.07.2023, Ra 2022/10/0093). Das Gesetz knüpft an die Verletzung der Mitwirkungspflicht im Zulassungsverfahren ausdrücklich die Rechtsfolge, dass die Zulassung nicht zu erteilen ist. Es handelt sich daher bei der Einhaltung der auferlegten Mitwirkungspflichten um materielle Voraussetzungen für die Erteilung der begehrten Zulassung, nicht aber um Formalvoraussetzungen, denen mittels eines Verbesserungsauftrags gemäß Paragraph 13, Absatz 3, AVG zu begegnen wäre vergleiche zu dieser Unterscheidung allgemein VwGH 9.9.2020, Ra 2019/22/0212).

Schlagworte

Bescheid, mehrmalige Zustellung, Zulassung, neuartiger Tabakerzeugnisse, Rauchtabakerzeugnisse, rauchlose Tabakerzeugnisse, Legaldefinition, Verbrennungsprozess, Zulassungsverfahren, Mitwirkungspflicht, materielle Voraussetzung, Rechtsfolge, Nichterteilung, notwendige und erforderliche Informationen, Tests, Vorlage zusätzlicher Informationen, Ermessen, Ermessensspielraum, Grenzen, Tabakproduktrichtlinie, Erwägungsgründe, Auslegung, Erhebung, Inhaltsstoffe, Emissionen, Mindestinhalte, Richtlinien, behördlicher Auftrag, Nichterfüllung, Versagungsgrund, Abweisung

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:LVWGWI:2023:VGW.101.032.3293.2023

Zuletzt aktualisiert am

10.03.2024
Quelle: Landesverwaltungsgericht Wien LVwg Wien, http://www.verwaltungsgericht.wien.gv.at
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