TE Lvwg Beschluss 2020/10/5 LVwG-AV-1062/001-2020

JUSLINE Entscheidung

Veröffentlicht am 05.10.2020
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Entscheidungsdatum

05.10.2020

Norm

B-VG Art132 Abs1 Z1
VwGVG 2014 §31 Abs1
WRG 1959 §27
WRG 1959 §121 Abs1
  1. B-VG Art. 132 heute
  2. B-VG Art. 132 gültig ab 01.01.2019 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 138/2017
  3. B-VG Art. 132 gültig von 01.08.2014 bis 31.12.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 164/2013
  4. B-VG Art. 132 gültig von 01.01.2014 bis 31.07.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  5. B-VG Art. 132 gültig von 01.01.1991 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 685/1988
  6. B-VG Art. 132 gültig von 01.08.1984 bis 31.12.1990 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 296/1984
  7. B-VG Art. 132 gültig von 25.12.1946 bis 31.07.1984 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 211/1946
  8. B-VG Art. 132 gültig von 19.12.1945 bis 24.12.1946 zuletzt geändert durch StGBl. Nr. 4/1945
  9. B-VG Art. 132 gültig von 03.01.1930 bis 30.06.1934
  1. WRG 1959 § 27 heute
  2. WRG 1959 § 27 gültig ab 01.10.1997 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 74/1997
  3. WRG 1959 § 27 gültig von 01.07.1990 bis 30.09.1997 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 252/1990
  1. WRG 1959 § 121 heute
  2. WRG 1959 § 121 gültig ab 26.04.2017 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2017
  3. WRG 1959 § 121 gültig von 27.07.2006 bis 25.04.2017 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 123/2006
  4. WRG 1959 § 121 gültig von 11.08.2001 bis 26.07.2006 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 109/2001
  5. WRG 1959 § 121 gültig von 01.10.1997 bis 10.08.2001 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 74/1997
  6. WRG 1959 § 121 gültig von 01.07.1990 bis 30.09.1997 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 252/1990

Text

BESCHLUSS

Das Landesverwaltungsgericht Niederösterreich hat durch Hofrat Mag. Franz Kramer über die Beschwerde des A, ***, ***, gegen den Bescheid der Bezirkshauptmannschaft Amstetten vom 18. August 2020, Zl. ***, betreffend Erlöschensfeststellung sowie Zurückweisung eines Fristverlängerungsansuchens nach dem Wasserrechtsgesetz 1959, beschlossen:

I.römisch eins.
Die Beschwerde wird zurückgewiesen.

II.römisch zwei.
Gegen diesen Beschluss ist eine ordentliche Revision an den Verwaltungsgerichtshof nicht zulässig.

Rechtsgrundlagen:

§§ 27 Abs. 1 lit f, Abs. 6, 29 Abs. 1 und 112 Abs. 1 WRG 1959 (Wasserrechtsgesetz 1959, BGBl. Nr. 215/1959 i.d.g.F.)Paragraphen 27, Absatz eins, Litera f,, Absatz 6, 29, Absatz eins und 112 Absatz eins, WRG 1959 (Wasserrechtsgesetz 1959, Bundesgesetzblatt Nr. 215 aus 1959, i.d.g.F.)

§§ 9 Abs. 1, 24, 28 Abs. 1, 31 Abs. 1 VwGVG (Verwaltungsgerichtsverfahrensgesetz, Paragraphen 9, Absatz eins, 24, 28, Absatz eins, 31, Absatz eins, VwGVG (Verwaltungsgerichtsverfahrensgesetz,

BGBl. Nr. 33/2013 i.d.g.F.) Bundesgesetzblatt Nr. 33 aus 2013, i.d.g.F.)

§ 25a Abs. 1 VwGG (Verwaltungsgerichtshofgesetz 1985, BGBl. Nr. 10/1985 i.d.g.F.) Paragraph 25 a, Absatz eins, VwGG (Verwaltungsgerichtshofgesetz 1985, Bundesgesetzblatt Nr. 10 aus 1985, i.d.g.F.)

Art. 130 Abs. 1, Art. 132, Art. 133 Abs. 4 B-VG (Bundes-Verfassungsgesetz, Artikel 130, Absatz eins,, Artikel 132,, Artikel 133, Absatz 4, B-VG (Bundes-Verfassungsgesetz,

BGBl. Nr. 1/1930 i.d.g.F)Bundesgesetzblatt Nr. 1 aus 1930, i.d.g.F)

 

Begründung

1.
Sachverhalt

Mit Bescheid vom 21. Dezember 2012, ***, ***, erteilte die Bezirkshauptmannschaft Amstetten dem A einerseits die wasserrechtliche Bewilligung zur Änderung der unter Postzahl *** eingetragenen Wasserkraftanlage durch Errichtung und Betrieb einer Fischwanderhilfe und andererseits die naturschutzbehördliche Bewilligung für diese Anlage. Als Bauvollendungsfrist wurde jeweils ein Zeitraum bis zum 31. Dezember 2015 bestimmt.

Mit Bescheid vom 18. August 2020, ***, stellte die Bezirkshauptmannschaft Amstetten (in der Folge: die belangte Behörde) unter Spruchteil I. fest, dass die oben angeführte wasserrechtliche Bewilligung erloschen sei, wobei keine letztmaligen Vorkehrungen vorgeschrieben wurden. Außerdem wurde im Spruchteil II. das Ansuchen des Beschwerdeführers vom 10. Februar 2020 auf Verlängerung der Bauvollendungsfrist jenes Bescheides als verspätet zurückgewiesen.Mit Bescheid vom 18. August 2020, ***, stellte die Bezirkshauptmannschaft Amstetten (in der Folge: die belangte Behörde) unter Spruchteil römisch eins. fest, dass die oben angeführte wasserrechtliche Bewilligung erloschen sei, wobei keine letztmaligen Vorkehrungen vorgeschrieben wurden. Außerdem wurde im Spruchteil römisch zwei. das Ansuchen des Beschwerdeführers vom 10. Februar 2020 auf Verlängerung der Bauvollendungsfrist jenes Bescheides als verspätet zurückgewiesen.

Begründend gab die belangte Behörde zunächst den Verfahrensablauf wieder. Dabei wird festgehalten, dass die Anlage nicht termingerecht fertiggestellt worden sei, wobei dem ersten Fristverlängerungsantrag vom 27.01.2016 wegen verspäteten Einbringens bereits „formell nicht stattgegeben“ hätte werden können; die Behörde hätte jedoch „gemäß § 121 Abs. 1 letzter Satz WRG der Fertigstellung der Fischaufstiegshilfe zuletzt bis 31.12.2019 entgegen gesehen“. Bis zu diesem Zeitpunkt sei die Fertigstellung nicht erfolgt. Vielmehr hätte der Beschwerdeführer am 10. Februar 2020 mitgeteilt, dass er aus Kostengründen in den nächsten fünf Jahren nicht vorhätte, mit dem Bau zu beginnen und um neuerliche Verlängerung der Bauvollendungsfrist um fünf Jahre ersucht hätte.Begründend gab die belangte Behörde zunächst den Verfahrensablauf wieder. Dabei wird festgehalten, dass die Anlage nicht termingerecht fertiggestellt worden sei, wobei dem ersten Fristverlängerungsantrag vom 27.01.2016 wegen verspäteten Einbringens bereits „formell nicht stattgegeben“ hätte werden können; die Behörde hätte jedoch „gemäß Paragraph 121, Absatz eins, letzter Satz WRG der Fertigstellung der Fischaufstiegshilfe zuletzt bis 31.12.2019 entgegen gesehen“. Bis zu diesem Zeitpunkt sei die Fertigstellung nicht erfolgt. Vielmehr hätte der Beschwerdeführer am 10. Februar 2020 mitgeteilt, dass er aus Kostengründen in den nächsten fünf Jahren nicht vorhätte, mit dem Bau zu beginnen und um neuerliche Verlängerung der Bauvollendungsfrist um fünf Jahre ersucht hätte.

Weiters werden eine betreffend das Fristverlängerungsansuchen abschlägige Stellungnahme des gewässerbiologischen Amtssachverständigen und die Äußerungen des Beschwerdeführers hiezu wiedergegeben.

Nach Zitat der einschlägigen Rechtsvorschriften kommt die belangte Behörde zum Ergebnis, dass aufgrund der Versäumnis der Bauvollendungsfrist das „Wasserbenutzungsrecht für die Fischwanderhilfe“ gemäß § 27 Abs. 1 lit f WRG 1959 als erloschen anzusehen sei. Aufgrund der Ausführungen des gewässerbiologischen Amtssachverständigen werde nicht mehr „von §§ 112 Abs. 1 letzter Satz und 121 Abs. 1 letzter Satz leg. cit. Gebrauch gemacht“. Betreffend die Verlängerung der Bauvollendungsfrist wird angemerkt, dass dies ein rechtzeitiges, d.h. vor Fristablauf gestelltes Ansuchen voraussetze.Nach Zitat der einschlägigen Rechtsvorschriften kommt die belangte Behörde zum Ergebnis, dass aufgrund der Versäumnis der Bauvollendungsfrist das „Wasserbenutzungsrecht für die Fischwanderhilfe“ gemäß Paragraph 27, Absatz eins, Litera f, WRG 1959 als erloschen anzusehen sei. Aufgrund der Ausführungen des gewässerbiologischen Amtssachverständigen werde nicht mehr „von Paragraphen 112, Absatz eins, letzter Satz und 121 Absatz eins, letzter Satz leg. cit. Gebrauch gemacht“. Betreffend die Verlängerung der Bauvollendungsfrist wird angemerkt, dass dies ein rechtzeitiges, d.h. vor Fristablauf gestelltes Ansuchen voraussetze.

Der Bescheid wurde dem Beschwerdeführer gemäß dem im Akt befindlichen Rückschein am 20. August 2020 zugestellt (angekreuzt ist die Übernahme durch einen Mitbewohner).

Mit Anbringen vom 17. September 2020, bei der belangten Behörde per E-Mail eingebracht am 18. September 2020, erklärte A, gegen den Bescheid vom 18. August 2020, ***, „Einspruch“ zu erheben; er beabsichtige ein Neuansuchen (dem Stand der Technik entsprechend) für die Fischwanderhilfe einzubringen. Er ersuche daher, „den Löschungsbescheid auszusetzen“.

Die belangte Behörde legte dem Landesverwaltungsgericht Niederösterreich die Eingabe vom 17. September 2020 als Beschwerde unter gleichzeitigem Verzicht auf Durchführung einer mündlichen Verhandlung zur Entscheidung vor.

2.
Erwägungen des Gerichts

Das Landesverwaltungsgericht Niederösterreich hat sich bei seiner Entscheidung

von folgenden Erwägungen leiten lassen:

2.1. Feststellung und Beweiswürdigung

Die unter 1. (Sachverhalt) getroffenen Feststellungen zum Verfahrensablauf und Inhalt von Schriftstücken ergeben sich aus den unbedenklichen Akten der belangten Behörde. Weiterer Feststellungen bedarf es, wie sich aus der rechtlichen Beurteilung ergeben wird, nicht.

2.2. Anzuwendende Rechtsvorschriften

WRG 1959

§ 27. (1) Wasserbenutzungsrechte erlöschen:Paragraph 27, (1) Wasserbenutzungsrechte erlöschen:

 
(…)
  1. f)Litera f
    durch Unterlassung der Inangriffnahme des Baues oder der Fertigstellung der bewilligten Anlagen binnen der im Bewilligungsbescheide hiezu bestimmten oder nachträglich verlängerten Frist;

(…)

(6) Das Erlöschen kann sich auch bloß auf einen Teil der Wasserbenutzung beziehen. In diesem Fall hat die Wasserrechtsbehörde auszusprechen, inwieweit das Wasserbenutzungsrecht aufrecht bleibt.

§ 29. (1) Den Fall des Erlöschens eines Wasserbenutzungsrechtes hat die zur Bewilligung zuständige Wasserrechtsbehörde festzustellen und hiebei auszusprechen, ob und inwieweit der bisher Berechtigte aus öffentlichen Rücksichten, im Interesse anderer Wasserberechtigter oder in dem der Anrainer binnen einer von der Behörde festzusetzenden angemessenen Frist seine Anlagen zu beseitigen, den früheren Wasserlauf wiederherzustellen oder in welcher anderen Art er die durch die Auflassung notwendig werdenden Vorkehrungen zu treffen hat.Paragraph 29, (1) Den Fall des Erlöschens eines Wasserbenutzungsrechtes hat die zur Bewilligung zuständige Wasserrechtsbehörde festzustellen und hiebei auszusprechen, ob und inwieweit der bisher Berechtigte aus öffentlichen Rücksichten, im Interesse anderer Wasserberechtigter oder in dem der Anrainer binnen einer von der Behörde festzusetzenden angemessenen Frist seine Anlagen zu beseitigen, den früheren Wasserlauf wiederherzustellen oder in welcher anderen Art er die durch die Auflassung notwendig werdenden Vorkehrungen zu treffen hat.

(…)

§ 112. (1) Zugleich mit der Bewilligung sind angemessene Fristen für die Bauvollendung der bewilligten Anlage kalendermäßig zu bestimmen; erforderlichenfalls können auch Teilfristen für wesentliche Anlagenteile festgesetzt und Fristen für den Baubeginn bestimmt werden. Fristverlängerungen, die durch das Beschwerdeverfahren vor den Verwaltungsgerichten notwendig werden, sind von Amts wegen vorzunehmen. Die Nichteinhaltung solcher Fristen hat bei Wasserbenutzungsanlagen das Erlöschen des Wasserbenutzungsrechtes (§ 27 Abs. 1 lit. f) zur Folge, sofern nicht die Wasserrechtsbehörde gemäß § 121 Abs. 1, letzter Satz, hievon absieht.Paragraph 112, (1) Zugleich mit der Bewilligung sind angemessene Fristen für die Bauvollendung der bewilligten Anlage kalendermäßig zu bestimmen; erforderlichenfalls können auch Teilfristen für wesentliche Anlagenteile festgesetzt und Fristen für den Baubeginn bestimmt werden. Fristverlängerungen, die durch das Beschwerdeverfahren vor den Verwaltungsgerichten notwendig werden, sind von Amts wegen vorzunehmen. Die Nichteinhaltung solcher Fristen hat bei Wasserbenutzungsanlagen das Erlöschen des Wasserbenutzungsrechtes (Paragraph 27, Absatz eins, Litera f,) zur Folge, sofern nicht die Wasserrechtsbehörde gemäß Paragraph 121, Absatz eins,, letzter Satz, hievon absieht.

(…)

VwGVG

§ 9. (1) Die Beschwerde hat zu enthalten: Paragraph 9, (1) Die Beschwerde hat zu enthalten:

1.
die Bezeichnung des angefochtenen Bescheides, der angefochtenen Ausübung unmittelbarer verwaltungsbehördlicher Befehls- und Zwangsgewalt oder der angefochtenen Weisung,
2.
die Bezeichnung der belangten Behörde,
3.
die Gründe, auf die sich die Behauptung der Rechtswidrigkeit stützt,
4.
das Begehren und
5.
die Angaben, die erforderlich sind, um zu beurteilen, ob die Beschwerde rechtzeitig eingebracht ist.

(…)

§ 24. (1) Das Verwaltungsgericht hat auf Antrag oder, wenn es dies für erforderlich hält, von Amts wegen eine öffentliche Paragraph 24, (1) Das Verwaltungsgericht hat auf Antrag oder, wenn es dies für erforderlich hält, von Amts wegen eine öffentliche

mündliche Verhandlung durchzuführen.

(2) Die Verhandlung kann entfallen, wenn

1.
der das vorangegangene Verwaltungsverfahren einleitende Antrag der Partei oder die Beschwerde zurückzuweisen ist oder bereits auf Grund der Aktenlage feststeht, dass der mit Beschwerde angefochtene Bescheid aufzuheben oder die angefochtene Ausübung unmittelbarer verwaltungsbehördlicher Befehls- und Zwangsgewalt für rechtswidrig zu erklären ist oder
2.
die Säumnisbeschwerde zurückzuweisen oder abzuweisen ist;
3.
wenn die Rechtssache durch einen Rechtspfleger erledigt wird.

(3) Der Beschwerdeführer hat die Durchführung einer Verhandlung in der Beschwerde oder im Vorlageantrag zu beantragen.

Den sonstigen Parteien ist Gelegenheit zu geben, binnen angemessener, zwei Wochen nicht übersteigender Frist einen Antrag

auf Durchführung einer Verhandlung zu stellen. Ein Antrag auf Durchführung einer Verhandlung kann nur mit Zustimmung der

anderen Parteien zurückgezogen werden.

(4) Soweit durch Bundes- oder Landesgesetz nicht anderes bestimmt ist, kann das Verwaltungsgericht ungeachtet eines

Parteiantrags von einer Verhandlung absehen, wenn die Akten erkennen lassen, dass die mündliche Erörterung eine weitere

Klärung der Rechtssache nicht erwarten lässt, und einem Entfall der Verhandlung weder Art. 6 Abs. 1 der Konvention zum Klärung der Rechtssache nicht erwarten lässt, und einem Entfall der Verhandlung weder Artikel 6, Absatz eins, der Konvention zum

Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten noch Art. 47 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten noch Artikel 47, der Charta der Grundrechte der Europäischen Union

entgegenstehen.

(5) Das Verwaltungsgericht kann von der Durchführung (Fortsetzung) einer Verhandlung absehen, wenn die Parteien

ausdrücklich darauf verzichten. Ein solcher Verzicht kann bis zum Beginn der (fortgesetzten) Verhandlung erklärt werden.

§ 28. (1) Sofern die Beschwerde nicht zurückzuweisen oder das Verfahren einzustellen ist, hat das Verwaltungsgericht die Paragraph 28, (1) Sofern die Beschwerde nicht zurückzuweisen oder das Verfahren einzustellen ist, hat das Verwaltungsgericht die

Rechtssache durch Erkenntnis zu erledigen.

(…)

§ 31. (1) Soweit nicht ein Erkenntnis zu fällen ist, erfolgen die Entscheidungen und Anordnungen durch Beschluss. Paragraph 31, (1) Soweit nicht ein Erkenntnis zu fällen ist, erfolgen die Entscheidungen und Anordnungen durch Beschluss.

(…)

VwGG

§ 25a. (1) Das Verwaltungsgericht hat im Spruch seines Erkenntnisses oder Beschlusses auszusprechen, ob die Revision Paragraph 25 a, (1) Das Verwaltungsgericht hat im Spruch seines Erkenntnisses oder Beschlusses auszusprechen, ob die Revision

gemäß Art. 133 Abs. 4 B-VG zulässig ist. Der Ausspruch ist kurz zu begründen. gemäß Artikel 133, Absatz 4, B-VG zulässig ist. Der Ausspruch ist kurz zu begründen.

(…)

B-VG

Art. 130. (1) Die Verwaltungsgerichte erkennen über Beschwerden Artikel 130, (1) Die Verwaltungsgerichte erkennen über Beschwerden

1.
gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen Rechtswidrigkeit;
2.
gegen die Ausübung unmittelbarer verwaltungsbehördlicher Befehls- und Zwangsgewalt wegen Rechtswidrigkeit;
3.
wegen Verletzung der Entscheidungspflicht durch eine Verwaltungsbehörde;
4.
gegen Weisungen gemäß Art. 81a Abs. 4. gegen Weisungen gemäß Artikel 81 a, Absatz 4,

(…)

Art. 132. (1) Gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde kann wegen Rechtswidrigkeit Beschwerde erheben: Artikel 132, (1) Gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde kann wegen Rechtswidrigkeit Beschwerde erheben:

1.
wer durch den Bescheid in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet;
2.
der zuständige Bundesminister in Rechtssachen in einer Angelegenheit der Art. 11, 12, 14 Abs. 2 und 3 und 14a Abs. 3 und 4 oder in Rechtssachen, in denen dem Bescheid eines Landesschulrates ein kollegialer Beschluss zugrunde liegt. der zuständige Bundesminister in Rechtssachen in einer Angelegenheit der Artikel 11, 12, 14, Absatz 2 und 3 und 14 a Absatz 3 und 4 oder in Rechtssachen, in denen dem Bescheid eines Landesschulrates ein kollegialer Beschluss zugrunde liegt.

(2) Gegen die Ausübung unmittelbarer verwaltungsbehördlicher Befehls- und Zwangsgewalt kann wegen Rechtswidrigkeit

Beschwerde erheben, wer durch sie in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet.

(3) Wegen Verletzung der Entscheidungspflicht kann Beschwerde erheben, wer im Verwaltungsverfahren als Partei zur

Geltendmachung der Entscheidungspflicht berechtigt zu sein behauptet.

(4) Gegen Weisungen gemäß Art. 81a Abs. 4 kann der Landesschulrat auf Grund eines Beschlusses des Kollegiums (4) Gegen Weisungen gemäß Artikel 81 a, Absatz 4, kann der Landesschulrat auf Grund eines Beschlusses des Kollegiums

Beschwerde erheben.

(5) Wer in anderen als den in Abs. 1 und 2 genannten Fällen und in den Fällen, in denen ein Gesetz gemäß Art. 130 Abs. 2 eine (5) Wer in anderen als den in Absatz eins und 2 genannten Fällen und in den Fällen, in denen ein Gesetz gemäß Artikel 130, Absatz 2, eine

Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte vorsieht, wegen Rechtswidrigkeit Beschwerde erheben kann, bestimmen die Bundes-

oder Landesgesetze.

(6) In den Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches der Gemeinde kann Beschwerde beim Verwaltungsgericht erst

nach Erschöpfung des Instanzenzuges erhoben werden.

Art. 133. (…) Artikel 133, (…)

(4) Gegen ein Erkenntnis des Verwaltungsgerichtes ist die Revision zulässig, wenn sie von der Lösung einer Rechtsfrage

abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt, insbesondere weil das Erkenntnis von der Rechtsprechung des

Verwaltungsgerichtshofes abweicht, eine solche Rechtsprechung fehlt oder die zu lösende Rechtsfrage in der bisherigen

Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes nicht einheitlich beantwortet wird. Hat das Erkenntnis nur eine geringe

Geldstrafe zum Gegenstand, kann durch Bundesgesetz vorgesehen werden, dass die Revision unzulässig ist.

(…)

2.3 Rechtliche Beurteilung

Die Verwaltungsgerichte wurden dazu eingerichtet, um bestimmte Akte der Verwaltung auf Grund einer Beschwerde auf ihre Rechtmäßigkeit zu überprüfen. Das Wesen einer – wie gegenständlich nur in Betracht kommenden – Bescheid-beschwerde in Form einer Parteibeschwerde besteht in der Geltendmachung der Verletzung subjektiv- öffentlicher Rechte durch den Bescheid einer Verwaltungs-behörde. Demgemäß kann nach Art. 132 Abs. 1 Z 1 B-VG Beschwerde wegen Rechtswidrigkeit erheben, wer durch den Bescheid in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet. Essentiell für eine Bescheidbeschwerde ist somit die Behauptung einer Rechtsverletzung, welche zumindest möglich sein muss. Insoweit ist hierauf die ständige Judikatur des Verwaltungsgerichtshofes zur Beschwerde/Revision (vgl. zB 11.9.2017, Ro 2017/17/0019; 30.4.2018, Ra 2017/01/0418) übertragbar.Die Verwaltungsgerichte wurden dazu eingerichtet, um bestimmte Akte der Verwaltung auf Grund einer Beschwerde auf ihre Rechtmäßigkeit zu überprüfen. Das Wesen einer – wie gegenständlich nur in Betracht kommenden – Bescheid-beschwerde in Form einer Parteibeschwerde besteht in der Geltendmachung der Verletzung subjektiv- öffentlicher Rechte durch den Bescheid einer Verwaltungs-behörde. Demgemäß kann nach Artikel 132, Absatz eins, Ziffer eins, B-VG Beschwerde wegen Rechtswidrigkeit erheben, wer durch den Bescheid in seinen Rechten verletzt zu sein behauptet. Essentiell für eine Bescheidbeschwerde ist somit die Behauptung einer Rechtsverletzung, welche zumindest möglich sein muss. Insoweit ist hierauf die ständige Judikatur des Verwaltungsgerichtshofes zur Beschwerde/Revision vergleiche zB 11.9.2017, Ro 2017/17/0019; 30.4.2018, Ra 2017/01/0418) übertragbar.

Daher ist eine Parteibeschwerde nur insoweit zu prüfen, als die Verletzung eines subjektiv-öffentlichen Rechtes, welches dem Beschwerdeführer zukommt, behauptet wird (vgl. zB VwGH 16.02.2017, Ra 2015/05/0060).Daher ist eine Parteibeschwerde nur insoweit zu prüfen, als die Verletzung eines subjektiv-öffentlichen Rechtes, welches dem Beschwerdeführer zukommt, behauptet wird vergleiche zB VwGH 16.02.2017, Ra 2015/05/0060).

Nach Lage des Falles kann der belangten Behörde nicht entgegengetreten werden, wenn sie die Eingabe trotz deren Bezeichnung als „Einspruch“ dem Landesverwaltungsgericht Niederösterreich als Beschwerde vorgelegt hat, ergibt sich doch daraus, dass der Einschreiter damit den genannten Bescheid bekämpfen möchte, wenigstens was den Spruchteil I. (Erlöschensfeststellung) anbelangt.Nach Lage des Falles kann der belangten Behörde nicht entgegengetreten werden, wenn sie die Eingabe trotz deren Bezeichnung als „Einspruch“ dem Landesverwaltungsgericht Niederösterreich als Beschwerde vorgelegt hat, ergibt sich doch daraus, dass der Einschreiter damit den genannten Bescheid bekämpfen möchte, wenigstens was den Spruchteil römisch eins. (Erlöschensfeststellung) anbelangt.

Allerdings wird darin die Rechtswidrigkeit und die damit verbundene Verletzung eines dem Beschwerdeführer zustehenden Rechtes nicht Geltend gemacht.

Insbesondere behauptet der Beschwerdeführer nicht, dass die belangte Behörde zu Unrecht den Erlöschungsgrund des § 27 Abs. 1 lit f WRG 1959 angenommen hätte oder zu Unrecht keine Kollaudierung unter Anwendung des § 121 Abs. 1 letzter Satz WRG 1959 vorgenommen hätte. Der Beschwerdeführer hat auch nie im Verfahrensverlauf bestritten, sondern vielmehr selbst vorgebracht, dass die Anlage noch gar nicht in Angriff genommen wurde. Ebenso wenig behauptete er, rechtzeitig einen Fristverlängerungsantrag hinsichtlich der mit dem Bewilligungsbescheid festgelegten Bauvollendungsfrist gestellt zu haben, was – wie die belangte Behörde zutreffend erkannt hat – Voraussetzung für eine inhaltliche Entscheidung über ein Fristverlängerungsbegehren ist.Insbesondere behauptet der Beschwerdeführer nicht, dass die belangte Behörde zu Unrecht den Erlöschungsgrund des Paragraph 27, Absatz eins, Litera f, WRG 1959 angenommen hätte oder zu Unrecht keine Kollaudierung unter Anwendung des Paragraph 121, Absatz eins, letzter Satz WRG 1959 vorgenommen hätte. Der Beschwerdeführer hat auch nie im Verfahrensverlauf bestritten, sondern vielmehr selbst vorgebracht, dass die Anlage noch gar nicht in Angriff genommen wurde. Ebenso wenig behauptete er, rechtzeitig einen Fristverlängerungsantrag hinsichtlich der mit dem Bewilligungsbescheid festgelegten Bauvollendungsfrist gestellt zu haben, was – wie die belangte Behörde zutreffend erkannt hat – Voraussetzung für eine inhaltliche Entscheidung über ein Fristverlängerungsbegehren ist.

Daraus ergibt sich, dass die Beschwerde mangels Behauptung einer möglichen Rechtsverletzung unzulässig ist. Darüber hinaus erweist sich das Begehren als unstatthaft, da ein „Aussetzen des Löschungsbescheides“, um währenddessen die wasserrechtliche Bewilligung für ein anderes Projekt zu erwirken, im Gesetz nicht vorgesehen ist (wobei bemerkt sei, dass die Erlöschensfeststellung dem nach Darstellung des Beschwerdeführers geplanten Neuansuchen ohnedies nicht entgegensteht).

Da bereits aufgrund dieser Umstände feststeht, dass die Beschwerde des A gegen den Bescheid vom 18. August 2020, *** zurück- zuweisen ist, brauchte dem Beschwerdeführer die nach der Aktenlage prima facie verspätete Einbringung seines Rechtsmittels (bei Wirksamkeit der Ersatzzustellung am 20. August 2020 wäre letzter Tag der 4-wöchigen Beschwerdefrist der 17. September 2020 gewesen und damit die am 18. September 2020 per E-Mail eingebrachte Beschwerde verspätet) nicht mehr vorgehalten zu werden.

Die Durchführung einer mündlichen Verhandlung konnte aufgrund der Bestimmung des § 24 Abs. 2 Z 1 VwGVG unterbleiben, da die Beschwerde zurückzuweisen ist.Die Durchführung einer mündlichen Verhandlung konnte aufgrund der Bestimmung des Paragraph 24, Absatz 2, Ziffer eins, VwGVG unterbleiben, da die Beschwerde zurückzuweisen ist.

Eine Rechtsfrage grundsätzlicher Bedeutung war im vorliegenden Fall nicht zu klären, vermochte sich das Gericht doch auf eine widerspruchsfreie Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes (vgl. die angeführten Judikaturbelege) bzw. eine klare Rechtslage zu stützen. Die ordentliche Revision (Art. 133 Abs. 4 B-VG) gegen diese Entscheidung ist daher nicht zulässig.Eine Rechtsfrage grundsätzlicher Bedeutung war im vorliegenden Fall nicht zu klären, vermochte sich das Gericht doch auf eine widerspruchsfreie Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes vergleiche die angeführten Judikaturbelege) bzw. eine klare Rechtslage zu stützen. Die ordentliche Revision (Artikel 133, Absatz 4, B-VG) gegen diese Entscheidung ist daher nicht zulässig.

Schlagworte

Umweltrecht; Wasserrecht; Feststellung; Verfahrensrecht; Parteibeschwerde; Rechtsverletzung;

European Case Law Identifier (ECLI)

ECLI:AT:LVWGNI:2020:LVwG.AV.1062.001.2020

Zuletzt aktualisiert am

17.11.2020
Quelle: Landesverwaltungsgericht Niederösterreich LVwg Niederösterreic, http://www.lvwg.noe.gv.at
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